（2011年8月29日最高人民法院審判委員會第1527次會議通過）

                       法釋〔2011〕22號

　                中華人民共和國最高人民法院公告

　《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（一）》已于2011年8月29日由最高人民法院審判委員會第1527次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月26日起施行。

                                                                                  二〇一一年九月九日

　　為正確適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》，結(jié)合審判實踐，就人民法院依法受理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律問題作出如下規(guī)定。

　　第一條  債務人不能清償?shù)狡趥鶆詹⑶揖哂邢铝星樾沃坏?，人民法院應當認定其具備破產(chǎn)原因：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)不足以清償全部債務；

　?。ǘ┟黠@缺乏清償能力。

　　相關(guān)當事人以對債務人的債務負有連帶責任的人未喪失清償能力為由，主張債務人不具備破產(chǎn)原因的，人民法院應不予支持。

　　第二條  下列情形同時存在的，人民法院應當認定債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨?/P>

　　（一）債權(quán)債務關(guān)系依法成立；

　　（二）債務履行期限已經(jīng)屆滿；

　?。ㄈ﹤鶆杖宋赐耆鍍攤鶆铡?/P>

　　第三條  債務人的資產(chǎn)負債表，或者審計報告、資產(chǎn)評估報告等顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負債的，人民法院應當認定債務人資產(chǎn)不足以清償全部債務，但有相反證據(jù)足以證明債務人資產(chǎn)能夠償付全部負債的除外。

　　第四條  債務人賬面資產(chǎn)雖大于負債，但存在下列情形之一的，人民法院應當認定其明顯缺乏清償能力：

　　（一）因資金嚴重不足或者財產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無法清償債務；

　?。ǘ┓ǘù砣讼侣洳幻髑覠o其他人員負責管理財產(chǎn)，無法清償債務；

　?。ㄈ┙?jīng)人民法院強制執(zhí)行,無法清償債務；

　?。ㄋ模╅L期虧損且經(jīng)營扭虧困難,無法清償債務；

　?。ㄎ澹е聜鶆杖藛适鍍斈芰Φ钠渌樾?。

第五條  企業(yè)法人已解散但未清算或者未在合理期限內(nèi)清算完畢，債權(quán)人申請債務人破產(chǎn)清算的，除債務人在法定異議期限內(nèi)舉證證明其未出現(xiàn)破產(chǎn)原因外，人民法院應當受理。

　　第六條  債權(quán)人申請債務人破產(chǎn)的，應當提交債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏挠嘘P(guān)證據(jù)。債務人對債權(quán)人的申請未在法定期限內(nèi)向人民法院提出異議，或者異議不成立的，人民法院應當依法裁定受理破產(chǎn)申請。

　　受理破產(chǎn)申請后，人民法院應當責令債務人依法提交其財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權(quán)清冊、財務會計報告等有關(guān)材料，債務人拒不提交的，人民法院可以對債務人的直接責任人員采取罰款等強制措施。

　　第七條  人民法院收到破產(chǎn)申請時，應當向申請人出具收到申請及所附證據(jù)的書面憑證。

　　人民法院收到破產(chǎn)申請后應當及時對申請人的主體資格、債務人的主體資格和破產(chǎn)原因，以及有關(guān)材料和證據(jù)等進行審查，并依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十條的規(guī)定作出是否受理的裁定。

　　人民法院認為申請人應當補充、補正相關(guān)材料的，應當自收到破產(chǎn)申請之日起五日內(nèi)告知申請人。當事人補充、補正相關(guān)材料的期間不計入企業(yè)破產(chǎn)法第十條規(guī)定的期限。

　　第八條  破產(chǎn)案件的訴訟費用，應根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第四十三條的規(guī)定，從債務人財產(chǎn)中撥付。相關(guān)當事人以申請人未預先交納訴訟費用為由，對破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h的，人民法院不予支持。

　　第九條  申請人向人民法院提出破產(chǎn)申請，人民法院未接收其申請,或者未按本規(guī)定第七條執(zhí)行的，申請人可以向上一級人民法院提出破產(chǎn)申請。

　　上一級人民法院接到破產(chǎn)申請后，應當責令下級法院依法審查并及時作出是否受理的裁定；下級法院仍不作出是否受理裁定的，上一級人民法院可以徑行作出裁定。

　　上一級人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，可以同時指令下級人民法院審理該案件。